09/Oct/05 18:36
Dentro del artículo 40 de nuestra Carta magna se proclama el pacto federal que nos señala: “Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental”. Por lo tanto, encontramos a los Estados formados por diversas circunscripciones territoriales debido a los diferentes conjuntos de regiones dispersas e independientes entre si, y que por si solas difícilmente podrían subsistir, se someten a una potestad soberana constituyendo la Federación, misma que las representara y gobernara a través del ejercicio de poderes y atribuciones reconocidas por los conferentes de la soberanía.
La estructura generada por el pacto federal, implica una coexistencia dentro del Estado y territorio ámbitos de competencia federal y estatales sometidos a un sistema de atribuciones y limites entre ambas. Mismo que refiere el artículo 41 Constitucional aseverando que: “El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, en los casos de la competencia de éstos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regímenes interiores, en los términos respectivamente establecidos por la presente Constitución Federal y las particulares de los Estados, las que en ningún caso podrán contravenir las estipulaciones del Pacto Federal”. De tal forma que la esfera de poder Supremo de la República se sienta en la Federación, ejerciendo autoridad en todo el territorio nacional y su ámbito internacional de acuerdo a lo otorgado por la misma ley.
Mientras tanto, las entidades federativas que conforman el pacto federal, como partes integrantes de la Federación, cuentan con libertad de gobierno interior, es decir, un gobierno autónomo respecto a su régimen interior. Solo que a pesar de su autonomía relativa, no puede contravenir el pacto federal, debido al acatamiento que existe a lo que marca la Ley Suprema, constituyendo la esencia del sistema federativo, delimitando campos de acción federal y de las entidades federativas.
Fuente: ARRIOJA, vizcaíno Adolfo, “Derecho Fiscal”, Editorial Themis, México, 2003, pág. 147
Saludos.
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L.C. Cesar Pérez Osornio
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