Propuesta de Reforma Fiscal para 2006

El 5 de septiembre de 2005 el Ejecutivo Federal entregó la Propuesta de Programa Económico para 2006 a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Dentro de este paquete se incluye la Iniciativa de Decreto que Reforma, Adiciona y Deroga Diversas Disposiciones Fiscales. En este paquete se indica que las modificaciones que se proponen para el año de 2006 se encaminan a fomentar la inversión a través de la mejora en el diseño de las disposiciones fiscales y a otorgar certeza jurídica a las operaciones que vienen desarrollando los particulares. Algunas de las propuestas más relevantes son las siguientes: Ley de Ingresos de la Federación para 2006En materia de estímulo del acreditamiento del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) del diesel para consumo final, se propone conservarlo y aplicarlo en los mismos términos al autotransporte público y privado de personas o de carga. Se propone mantener para 2006 lo siguiente: La tasa de retención a intereses pagados por instituciones del sistema financiero. La facultad del SAT para cancelar los créditos fiscales en casos de imposibilidad práctica de cobro. El Programa de Ampliación y Actualización del RFC. La facultad para que el SAT pueda celebrar convenios con los contribuyentes para condonar total o parcialmente multas o recargos de créditos fiscales. Código Fiscal de la FederaciónEn materia de Código Fiscal de la Federación se propone establecer reglas de interpretación para los actos simulados, de forma que las consecuencias fiscales aplicables a las partes que en ellos hayan intervenido, sean las que correspondan a los actos o contratos realmente realizados. A este principio de interpretación se le denomina “Preeminencia del Fondo sobre la Forma”. Asimismo, se establece un mecanismo encaminado a centralizar la aplicación de estas disposiciones de interpretación en un comité consultivo conformado por servidores públicos, dentro del cual se incluye la garantía de audiencia para el contribuyente y cuyas resoluciones podrán ser recurridas ante las instancias correspondientes. Se propone incorporar al CFF reglas que delimiten la independencia de quienes auditan estados financieros para efectos fiscales. En materia de Responsabilidad Solidaria, se propone imputar ésta a los contadores, abogados o cualquier otro profesionista, que emitan opinión que conduzca a los contribuyentes a la realización de los actos artificiosos o impropios. En materia de delitos fiscales se establece la posibilidad de que el juez pueda condenar a la reparación del daño, excepto cuando el inculpado haya pagado las contribuciones, las sanciones y los accesorios que resulten por los hechos imputados. Ley del Impuesto sobre la RentaEn materia de ISR se modifica el estímulo para los fideicomisos inmobiliarios con el fin de atraer inversión las bolsas de valores. Se complementa este estímulo con un tratamiento similar en el IVA. Se propone incorporar la exención del ISR a los intereses derivados de instrumentos de deuda emitidos por el Gobierno Federal, siempre que sean emitidos y pagados en México a residentes en el extranjero y se cumplan con ciertos requisitos. Un tratamiento similar se otorga al instrumento financiero derivado de dicha deuda. Se propone jerarquizar la aplicación de los métodos para determinar los precios de transferencia, el método de precio comparable no controlado, sea el utilizado en primer término. Ley del Impuesto Especial sobre Producción y ServiciosCon la finalidad de promover un medio ambiente limpio de envases no reutilizables, se propone modificar la mecánica para la determinación del IEPS de cerveza, de tal forma que se pague el mayor entre el IEPS y una cuota fija por litro, disminuida por un estímulo al uso de envases reciclables, sin que en ningún caso el impuesto a pagar sea inferior al que establece actualmente la Ley. Ley del Impuesto sobre Automóviles NuevosPara resarcir a las entidades federativas la disminución de sus ingresos, resultado de la ampliación de la exención otorgada en el ISAN, se propone la creación de un Fondo de Compensación, constituido por una cantidad anual equivalente a la pérdida de ingresos estimada, el cual se distribuirá mensualmente a las entidades. DocumentosPara ver los documentos presentados por el Ejecutivo, pulsa sobre el documento deseado. Los documentos se presentan en formato ".PDF" por lo que es necesario contar con el software "Acrobat Reader". Ley de Ingresos 2006 (347 Kb) Miscelánea Fiscal: CFF, LISR, LIVA, LIEPS y LISAN (174 Kb) Reformas a la Ley Federal de Derechos (175 Kb) Informe de Aranceles (81.9 Kb) Criterios Generales de Política Económica (4.96 Mb) Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2006 (452 Kb)